Правовые аспекты предоставления открытого доступа к карте города Рассказово

Публикация карты города Рассказово на интернет-сайте и предоставление открытого доступа к опубликованной информации регулируется ЗАКОНОМ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ от 06.10.1997 г. №131-ФЗ. Также были приняты во внимание "ПЕРЕЧНИ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОСТИ И ЭЛЕМЕНТОВ СОДЕРЖАНИЯ ТОПОГРАФИЧЕСКИХ КАРТ И ПЛАНОВ, ЗАПРЕЩЁННЫХ ДЛЯ ОТКРЫТОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ" утверждённые приказом Роскартографии от 14.12.2000 г. №181пр и согласованные с Генеральным штабом ВС Российской Федерации. При публикации сведений (аннотаций и подписях объектов карты) мы руководствовались Указом Президента РФ от 30.11.1995 г. №1203 (с изменениями от 24.12.1998 г., 06.06.2001 г., 10.09.2001 г., 29.05.2002 г.) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СВЕДЕНИЙ, ОТНЕСЁННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ".

Карта юридически и фактически не является топографическим планом и картой крупного масштаба, так как не содержит геодезических линий, отметок высот и координатной привязки по широте и долготе в государственной системе координат.

Согласно разделу III, статьи 7 "ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ" не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:

" ... о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности";
" ... о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина";
"Должностные лица, принявшие решение о засекречивании перечисленных сведений несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность ... ".

На карте города Рассказово нет сведений, составляющих государственную тайну (раздел II, статья 5 "ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ", ниже приведены только те выдержки из закона, которые в принципе могут быть отображены с помощью карты):

" ... содержание стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развёртыванию ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов … , об их боевой и мобилизационной готовности ... ";
" ... о разработке, технологии, производстве, об объёмах производства, о хранении … ядерных боеприпасов … , а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения";
" ... о дислокации, назначении, степени готовности, защищённости режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов";
"о содержании планов подготовки РФ и её отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объёмах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах ... , об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства";
" ... о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и оперативной обстановке";
" ... о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищённости объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в РФ в целях обеспечения безопасности государства";
" ... об объёмах, о планах государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, ... , о разработчиках или об изготовителях указанных вооружений, военной техники и другой оборонной продукции ... ".

Также на карте города Рассказово нет подписанные объекты местности и элементы содержания, запрещённые для открытого опубликования, согласно приказа Роскартографии №181пр, а именно:

" ... сведения, раскрывающие оперативно-тактические свойства местности (описания и справки местности, схемы грунтов, перечни важных объектов, условия проходимости, маскирующие свойства местности и обзора местности)";
" ... сведения об объектах военного назначения (в том числе о промышленных и хозяйственных объектах двойного назначения) и пояснительных подписей при них";
" ... электроподстанции, склады горючего, устья шахтных стволов и штолен, выходы нефти, нефтяные бассейны и ямы, магистральные нефте- и газопроводы, контрольные и усилительные пункты и бункеры на кабелях и трубопроводах, подводные и подземные кабели связи, аэродромы, посадочные площадки, участки дорог, оборудованные для взлёта самолётов";
" ... тупики и подъездные пути железных дорог, подпорные стенки железных дорог, погрузочные площадки на железных дорогах, строящиеся дороги, обозначения труднопроезжих участков дорог (показывать условным знаком обычных дорог соответствующего класса), подъёмные, разводные, наплавные, цепные, висячие мосты (показывать условным знаком обычных мостов)";
" ... специализация промышленных объектов (могут сопровождаться надписью «промзона», этажность и огнестойкость кварталов населённых пунктов, материал постройки и высота сооружений не более 30 метров ... )";
" ... колейность, электрофицированность железных дорог, характеристики участков железных и автомобильных дорог с большими уклонами и малыми радиусами поворотов, дорожных сооружений (за исключением длины и ширины всех видов мостов), дорожных туннелей, проездов под мостами ... ";
" ... шлюзов, плотин, каналов, ... , скорость течения в реках, глубину рек, озёр, болот и других водоёмов, грунта русла рек и рельефа водоёмов ... ";
" ... карьеры, отвалы, дамбы, береговые валы, обрывы, овраги, отметки высот наиболее выдающихся точек местности ... ";
" ... количественную и качественную характеристику лесов ... ";
" ... сетку прямоугольных координат в государственной системе координат ... ";
" ... пояснительные тексты и чертежи о магнитном склонении и сближении меридианов, данные о магнитных аномалиях";
" ... подпись о системе координат карты (в том числе ключи перехода от условных систем координат к государственным системам координат)".

Таким образом, исходя из вышесказанного, пользователь карты города Рассказово не сможет получить никаких сведений, отнесённых к государственной тайне, тем самым мы считаем полностью правомочной публикацию карты города в открытом интернет-доступе.

Назад